Có rất nhiều khái niệm nói về Du lịch, song tại khoản 1 Điều 3 Luật Du lịch 2017, đã khái niệm Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết hợp với mục đích hợp pháp khác.

         Có thể hiểu, du lịch là hoạt động của một người di chuyển đến một địa điểm và lưu trú một thời gian ngắn nhằm tham quan, tìm hiểu, khám phá… một địa danh, một sự kiện….

          Nhằm cụ thể hóa Chương trình hành động số 09-CTr/TU, ngày 18/8/2021 của Tỉnh ủy về đầu tư phát triển du lịch giai đoạn 2021-2025, phấn đấu trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh vào năm 2030, Thị ủy Sông Cầu ban hành Kế hoạch số 50-KH/TU ngày 22/12/2021 về đầu tư phát triển du lịch thị xã Sông Cầu trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, xây dựng thương hiệu du lịch Vịnh Xuân Đài giai đoạn 2020- 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Sông Cầu là vùng đất có nhiều lợi thế phát triển du lịch, được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước chú ý, là địa phương có bờ biển dài hơn 80km với nhiều đầm, vũng, vịnh, bãi cát đẹp, có Quốc lộ 1 và Quốc lộ 1D đi qua, phía Bắc giáp Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định; vịnh Xuân Đài được công nhận là Khu du lịch và danh lam thắng cảnh quốc gia, là điểm nhấn quan trọng mở ra sự giao lưu liên kết du lịch giữa Sông Cầu với các vùng miền trong và ngoài tỉnh; Với lợi thế về tài nguyên thiên nhiên và nhân văn phong phú, thời gian qua hoạt động du lịch đã có nhiều chuyển biến tích cực.

          Khu du lịch quốc gia Vịnh Xuân Đài được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 29/12/2017 với 09 phân khu, trong đó định hướng phát triển chính là dựa vào mặt nước Vịnh, để hình thành các sản phẩm du lịch đặc thù, tạo thương hiện riêng cho Vịnh Xuân Đài; Phát triển du lịch bền vững trên cơ sở đảm bảo hài hòa với bảo vệ di tích danh lam thắng cảnh quốc gia Vịnh Xuân Đài, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm Quốc phòng – An ninh và lợi ích cho cộng đồng địa phương.

          Được sự hỗ trợ của TW, tỉnh, địa phương đã và đang ưu tiên nguồn lực đầu tư hạ tầng kỹ thuật, để phục vụ phát triển du lịch, lấy mặt nước Vịnh Xuân Đài làm trung tâm, gắn với việc tổ chức sắp xếp lại khu vực nuôi trồng thủy sản trên mặt nước Vịnh Xuân Đài và đầm Cù Mông, đảm bảo hài hòa việc phát triển du lịch với nuôi trồng thủy sản, hạn chế tối đa sự xung đột về mặt lợi ích giữa các ngành kinh tế. Theo đó mục tiêu đến năm 2030, phát triển xây dựng vùng nuôi trồng thủy sản gắn với các tuyến du lịch trên mặt Vịnh, đảm bảo không xung đột với giao thông đường thủy, bảo vệ sinh thái môi trường, kết hợp với các hoạt động du lịch và trãi nghiệm về nuôi trồng thủy sản, tạo ra nhiều sản phẩm du lịch biển, hấp dẫn, góp phần thu hút khách du lịch đến với Sông Cầu.

          Để hiện thực hóa mục tiêu này, Sông Cầu đã và đang triển khai thực hiện một số nhiệm vụ sau:

          - Sắp xếp lại diện tích vùng nuôi mặt nước Vịnh Xuân Đài: Năm 2023: diện tích vùng nuôi là 3380ha, với 79.466 lồng; dự kiến phấn đấu giai đoạn 2025-2030 diện tích vùng nuôi giảm dần, còn lại là 747ha, với 54.150 lồng;

          - Sắp xếp lại diện tích vùng nuôi mặt nước Đầm Cù Mông: Năm 2023: diện tích vùng nuôi 1021ha, với 17.984 lồng; dự kiến phấn đấu giai đoạn 2025-2030 diện tích vùng nuôi giảm dần, còn lại là 253ha, với 12.050 lồng

           Như vậy, từ nay đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 diện tích nuôi trồng thủy sản trên Vịnh Xuân Đài và Đầm Cù Mông giảm gần 3401ha. Chuyển diện tích nuôi trồng trong đầm, vịnh sang nuôi ở vùng biển hở.

          Để đạt được kết quả theo kế hoạch trên, Thị ủy – UBND thị xã đã đề ra các giải pháp, như sau:

          - Một là, Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân tự nguyện tháo dỡ, di dời, chuyển đổi và bàn giao mặt bằng cho cơ quan chức năng theo Quyết định đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Kiểm tra, xử phạt nghiêm đối với các hành vi cố tình lắp đặt và hạ lồng nuôi vào các khu vực đang có chủ trương tháo dỡ, kê khai không trung thực, thuê người địa phương đứng tên chủ lồng, bè để trục lợi chính sách....

          Bố trí, sắp xếp lại cho các hộ bị di dời theo nguyên tắc: Ưu tiêu các hộ có hộ khẩu trên địa bàn được giao hoặc cho thuê lại khu vực biển để tiếp tục hoạt động NTTS; Giao hoặc cho thuê mặt nước, khu vực biển theo quy định cho các hộ có nhu cầu, kết hợp đánh số vùng nuôi, lồng, bè để phục vụ công tác quản lý.

          - Hai là, Xây dựng quy chế quản lý dưới dạng tổ, đội đồng quản lý, người dân tham gia NTTS tự quyết về phân chia, quản lý lồng bè NTTS trên đầm, vịnh thuộc công đồng; Tính toán để đưa ra định mức tối thiểu số lượng lồng bè/1 hộ dựa trên hiệu quả sản xuất để đảm bảo thu nhập của hộ tối thiểu bằng thu nhập trung bình của toàn tỉnh.

          - Ba là, Đa dạng hóa các giống loài NTTS phù hợp với điều kiện sinh thái của địa phương, chú trọng các mô hình nuôi xen kẽ, kết hợp,.. để tăng năng suất, hiệu quả trên 1 đơn vị diện tích, vừa góp phần cải tạo môi trường; Phát triển nuôi các loài có giá trị kinh tế cao, phù hợp với đặc điểm sinh thái khu vực để nâng cao sản lượng và giá trị, cung cấp nguyên liệu cho thị trường trong và ngoài nước, như: tôm hùm,  tôm sú, tôm thẻ, ốc hương, cá chẽm, tu hài, bào ngư, hàu, cá mú, cá giò, rong tảo biển,....

         - Bốn là, Phối với với cơ quan nghiên cứu để chuyển giao, ứng dụng kỹ thuật trong ương dưỡng, vận chuyển, phòng trị dịch bệnh đối với giống thủy sản; Kêu gọi các doanh nghiệp có đủ tiềm lực đầu tư phát triển giống thủy sản phục vụ nhu cầu nuôi trong tỉnh và các tỉnh lân cận. Giống thủy sản được ưu tiên gồm các loài giống mới, giống chất lượng cao; Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành các quy định về kiểm dịch giống thủy sản, giám sát chặt chẽ chất lượng giống thủy sản nhập vào địa phương, đặc biệt là nguồn giống tôm hùm hiện đang được nhập từ các nước trong khu vực như Philippines, Indonexia theo nhiều con đường khác nhau.

         - Năm là, Đề xuất các chính sách đặc thù để thúc đẩy NTTS của địa phương nhất là công tác hỗ trợ chuyển đổi nghề, hỗ trợ di dời lồng bè, hỗ trợ kỹ thuật, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp NTTS, hỗ trợ lãi suất vay vốn đối với các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển NTTS đặc biệt là nuôi biển.

          Để thực hiện hiệu quả mục tiêu kép vừa phát triển du lịch, vừa phát triển nuôi trồng thủy sản bền vững, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu về phát triển kinh tế biển trong hiện tại và lâu dài. Thị xã Sông Cầu rất cần sự quan tâm hỗ trợ của các cấp, các ngành từ TW đến Tỉnh,… sự năng động, tích cực của các doanh nghiệp kinh doanh du lịch cùng sự đồng hành của cộng đồng dân cư, du khách. Có như vậy, du lịch Sông Cầu mới sớm trở thành một thương hiệu trên bản đồ du lịch quốc gia, xứng tầm là ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương.

Phòng Văn hóa và Thông tin